Requisiti soggettivi

• Essere proprietario, o avere ad altro titolo la disponibilità dell’immobile oggetto dell’intervento;
• Essere in possesso dei requisiti morali da autocertificare al momento della presentazione della domanda, e in particolare essere in grado di dichiarare legittimamente la non sussistenza di cause ostative ai sensi dell’art. 67 del d.lgs 159/2011 e degli artt. 11, 12, 92 del T.U.L.P.S;.
• Essere iscritto al Registro delle Imprese tenuto dalla Camera di Commercio;
• Essere in possesso di un’assicurazione per rischi di responsabilità civile a tutela dei clienti;
• Nel caso in cui la gestione dell’attività e di singoli servizi sia affidata a rappresentanti, questi devono essere in possesso dei requisiti soggettivi per lo svolgimento dell’attività;

Requisiti oggettivi

• I locali devono essere in possesso del Certificato di conformità edilizia ed agibilità, devono rispettare le vigenti normative in materia edilizia, urbanistica, igienico-sanitaria e di pubblica sicurezza, nonché quanto previsto dalla Delibera di Giunta regionale n. 916/2007;

Adempimenti amministrativi per l'esercizio dell'attività ricettiva alberghiera

L'avvio delle attività ricettive nelle strutture alberghiere è intrapreso a seguito del deposito di una segnalazione certificata di inizio attività da presentare al SUAP del Comune nel cui territorio è ubicato l'esercizio. Nella segnalazione sono indicati la denominazione, la capacità ricettiva, il periodo di apertura stagionale o annuale, l'ubicazione e è allegata la dichiarazione di classificazione. La presentazione della segnalazione di inizio attività per l'esercizio di attività ricettiva alberghiera abilita ad effettuare, unitamente al servizio ricettivo, la somministrazione di alimenti e bevande alle persone alloggiate, ai loro ospiti e a coloro che sono ospitati nella struttura ricettiva in occasione di manifestazioni e convegni organizzati.

La segnalazione di inizio attività abilita, altresì, alla fornitura di giornali, riviste, pellicole per uso fotografico e di registrazione audiovisiva, cartoline e francobolli, gadget e souvenir alle persone alloggiate, nonché ad installare, ad uso esclusivo di dette persone, attrezzature e strutture a carattere ricreativo, per le quali è fatta salva la vigente disciplina in materia di sicurezza e di igiene e sanità.

La somministrazione di alimenti e bevande al pubblico è invece soggetta alle condizioni previste dalla disciplina di settore (obbligo requisiti morali e professionali ex art. 71 d.lgs 59/2010) ed è consentita anche ad un soggetto diverso dal gestore del servizio di alloggio, purché ricorrano tutte le condizioni e i requisiti previsti all'articolo 4, comma 5, della legge regionale 16/2004, ai fini del riconoscimento della gestione unitaria¹.

Per l'esercizio della somministrazione è in ogni caso obbligatorio il deposito al SUAP di una notifica sanitaria. La notifica è una comunicazione dell’operatore del settore alimentare, nella quale è attestato il rispetto dei requisiti generali e specifici richiesti dalla normativa comunitaria in relazione all’attività svolta. I controlli sulla veridicità delle dichiarazioni ivi contenute sono di competenza dell'Azienda USL.

I periodi di apertura delle strutture alberghiere sono distinti in annuali e stagionali. Per apertura annuale si intende un periodo di apertura di almeno 9 mesi complessivi nell’arco dell’anno solare e per apertura stagionale si intende un periodo di apertura non inferiore a 3 mesi consecutivi e non superiore complessivamente a 9 mesi nell’arco dell’anno solare.

Il titolare o il gestore della struttura deve comunicare i periodi di apertura e chiusura al Comune. Eventuali aperture straordinarie e chiusure nei periodi di apertura già comunicati, devono essere preventivamente comunicati al Comune. Periodi superiori di chiusura sono consentiti per fondate ragioni previa comunicazione da parte dell’interessato al Comune.

L’apertura e la gestione di strutture ricettive alberghiere è subordinata alla stipula, da parte del titolare o gestore, di un’assicurazione per rischi di responsabilità civile nei confronti dei clienti e al suo periodico rinnovo. In caso di inottemperanza a quest’obbligo il Comune sospende l’esercizio dell’attività fino a che si sia ottemperato.

Classificazione

Le strutture alberghiere e le loro dipendenze sono classificate in base alla tipologia e vengono contrassegnate con un sistema che va da 1 a 5 stelle lusso con possibilità di classifiche intermedie definite “superior”.

L’attribuzione del livello di classificazione è effettuata dal Comune sulla base di quanto stabilito dalla Delibera regionale n. 916/2007 e si basa sugli elementi desumibili da apposita dichiarazione prodotta dal titolare o dal gestore della struttura. La targa distintiva di classificazione, da cui si rilevi la categoria o il numero di stelle assegnate, deve essere esposta in modo visibile all’esterno ed all’interno della struttura ricettiva.

Variazioni

È obbligatorio comunicare la variazione di qualsiasi elemento o la cessazione dell’attività al Comune mediante una autocertificazione.

Pubblica Sicurezza

È obbligatorio comunicare all’autorità di Pubblica Sicurezza le generalità delle persone alloggiate entro le 24 ore dall’arrivo tramite schedine di notifica, o telematicamente tramite il sito internet del progetto “Alloggiati web” richiedendo l’autenticazione alla Questura di Bologna.

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Note:

1 Per gestione unitaria di una struttura ricettiva si intende la gestione che fa capo ad un unico soggetto per la fornitura sia dei servizi principali, quelli relativi all'alloggio, sia degli ulteriori servizi forniti. La gestione si considera unitaria anche qualora la fornitura dei servizi diversi da quello di alloggio sia affidata ad altro gestore, purché lo stesso sia in regola con gli adempimenti prescritti per la tipologia di servizio erogato, ove prevista, e sia stipulata un'apposita convenzione che regoli i rapporti con il fornitore del servizio di alloggio, in capo al quale resta la responsabilità di garantire la coerenza della gestione dell'attività complessiva e dei servizi al livello di classificazione ottenuto dalla struttura ricettiva.

Non previsti, fatta salva la diversa regolamentazione comunale, che potrebbe prevedere oneri istruttori.

I controlli sulle attività sono svolti dalla Polizia locale.

La SCIA e la DIA sono atti di iniziativa privata e, quindi, non direttamente impugnabili dinnanzi al giudice amministrativo. L' interessato può, però, sollecitare l'Amministrazione ad effettuare verifiche ed eventualmente ad adottare atti di divieto di prosecuzione dell'attività e, in caso di inerzia, può esperire ricorso al TAR per chiedere l'accertamento dell'obbligo dell'Amministrazione di provvedere (vd. art. 19, comma 6 ter, L.n. 241/90 ed art. 31, commi 1, 2 e 3 Dlgs. n. 104/2010).