Requisiti soggettivi

• si deve disporre di personale in possesso di necessari titoli di studio;
• al personale dipendente vanno applicati i contratti collettivi nazionali di settore, articolati secondo il profilo professionale di riferimento;
• il rapporto numerico tra educatori e bambini iscritti deve essere come indicato dalle norme;
• una quota dell'orario di lavoro del personale, pari ad un minimo di venti ore annuali, è destinato ad attività di aggiornamento, programmazione di attività educative e promozione della partecipazione delle famiglie alle attività.

Requisiti oggettivi

• Le strutture preposte devono avere caratteristiche e standard previsti dalla normativa vigente;
• Qualora siano forniti uno o più pasti, va adottata una tabella dietetica approvata dall' Ausl con procedure di acquisto di alimenti che rispettino le norme in materia di alimenti destinati a lattanti e bambini, utilizzo esclusivo di prodotti non contenenti alimenti geneticamente modificati e privilegiare l'utilizzo di prodotti ottenuti con metodi biologici;
• Provvedere alla copertura assicurativa del personale e degli utenti;

Caratteristiche generali dell'area e della struttura
I Comuni, attraverso la pianificazione urbanistica, programmano e individuano aree da destinarsi a servizi per la prima infanzia. I servizi educativi devono essere infatti ubicati in un'area accessibile, soleggiata, prevalentemente pianeggiante, adeguatamente protetta da fonti di inquinamento e solitamente caratterizzata dalla presenza di ampie zone verdi: Deve inoltre essere dotata di uno spazio esterno attrezzato per bambini.

Area
La superficie dell’area esterna del nido d’infanzia deve garantire un minimo di mq. 10 per posto bambino. Lo standard dello spazio esterno è da considerarsi in aggiunta all'area di sedime dei fabbricati e al netto delle eventuali area di parcheggio.

Struttura
La struttura deve garantire un rapporto diretto con l'esterno, essere collocata al pianterreno e articolata su un unico livello. Qualora il servizio sia collocato su più piani dovranno essere adottate tutte le misure utili e necessarie per garantire la sicurezza, sia in caso di eventi eccezionali, sia per l'ordinaria gestione quotidiana; ogni unità funzionale minima (sezione) deve essere collocata su un unico piano.
L'ingresso deve essere indipendente.  Nel caso in cui la struttura sia aggregata a servizi scolastici o educativi, l’ingresso può essere unico.
La progettazione degli spazi interni ed esterni dei servizi educativi per la prima infanzia, la dotazione degli arredi e dei giochi devono tenere presente, in tutte le sue fasi, le finalità educative degli stessi. A tal fine nell'equipe di progettazione deve essere prevista la partecipazione di un coordinatore pedagogico o di un professionista eseperto in materia psico-pedagogica.
Le parti strutturali e impiantistiche di tutti gli spazi devono rispondere ai requisiti di sicurezza meccanica e stabilità e sono previsti da normative di carattere generale e specifico.
La superficie interna deve prevedere sia gli spazi destinati alle attività dei bambini sia quelli destinati ai servizi generali e alle attività degli adulti: I primi non possono essere inferiori a 7 mq. per posto bambino, cui vanno aggiunti gli spazi per i servizi generali.

Indipendentemente dalla capienza della struttura, i soggetti gestori potranno iscrivere un numero di bambini superiore alla ricettività della struttura nella misura massima del 15%, fatto salvo il rispetto del rapporto numerico tra personale e bambini iscritti.

Gli spazi essenziali del nido, destinati ai bambini e a disposizione degli adulti, sono:

• Un vano di ingresso dotato di ambiente filtro. Se l’accesso a ciascuna sezione avviene esclusivamente dall’esterno, occorre prevedere uno spazio filtro per la tutela microclimatica. Si deve comunque evitare il passaggio attraverso i locali di altre sezioni;
• Unità funzionali minime (sezioni) per ciascun gruppo di bambini;
• Spazi comuni;
• Servizi generali e spazi a disposizione degli adulti;
• Servizi igienici per bambini e adulti;
• Cucina o terminale di cucina, o altro spazio, dimensionato e attrezzato in conformità alle norme vigenti in materia e alla normativa locale;
• Area esterna.

La struttura del nido d’infanzia può articolarsi su più sezioni, in relazione alla capienza della struttura stessa, all’età e al numero dei bambini iscritti.
Ogni sezione deve comprendere gli spazi idonei a svolgere le seguenti attività:

• gioco e attività individuali e di gruppo;
• riposo;
• pasto;
• giene dei bambini.

I servizi generali sono costituiti da:

- servizi igienici per il personale;

- locale destinato a deposito per attrezzature e materiali di pulizia,

- uno spazio destinato alla conservazione dei materiali connessi alle procedure di somministrazione pasti,

- almeno un terminale di distribuzione – o cucinetta – adeguatamente attrezzato a servizio della somministrazione dei pasti in multiporzione dall'esterno. In caso di fornitura di pasti in monoporzione è sufficiente uno spazio adeguatamente disimpegnato e inaccessibile ai bambini, provvisto di acqua corrente e dotato di attrezzature minime.

Per i servizi che scelgono di somministrare pasti prodotti all'interno è richiesta una cucina dimensionata e attrezzata secondo le disposizioni normative statali e locali in materia.

I pasti devono essere obbligatoriamente prodotti all'interno della struttura per bambini da 3 a 12 mesi.

Deve essere previsto uno spazio attrezzato per il lavaggio delle stoviglie, qualora non venga utilizzato unicamente materiale a perdere, un locale dispensa, uno spazio guardaroba per la biancheria pulita fornita dal nido, un locale per la preparazione del materiale didattico, per i colloqui con i genitori e per le attività amministrative.
Lo spazio esterno attrezzato deve essere recintato e di uso esclusivo dei bambini durante l'orario di apertura del nido, salvo il caso di polo per l'infanzia. In orario di chiusura del servizio è ammesso l'utilizzo programmato da parte di altri soggetti tramite specifico progetto, previa predisposizione di infrastrutture, servizi e soluzioni specifiche, garantendo la salvaguardia dell'igiene, della funzionalità, della sicurezza e dell'organizzazione del servizio educativo.
Per gli arredi, le strutture per il gioco e i giochi stessi devono essere utilizzati materiali sicuri nell’impiego, atossici, non facilmente infiammabili, che non emettano sostanze nocive, né in condizioni normali, né in condizioni critiche.

Personale
Il funzionamento del nido d’infanzia è assicurato dal personale educatore e dal personale addetto ai servizi generali. Un adeguato rapporto numerico tra personale e bambini iscritti è necessario per determinare la qualità dei servizi. Per questo motivo, deve essere valutata anche la natura del servizio offerto, le caratteristiche della struttura, i tempi di apertura, il numero, l’età e le caratteristiche dei bambini accolti.

Educatori
Gli educatori si devono occupare di cura ed educazione dei bambini, della relazione con le famiglie, provvedendo all'organizzazione e al funzionamento del servizio stesso. I titoli di studio necessari per ricoprire questo ruolo sono:

• Diploma di maturità magistrale;
• Diploma di maturità rilasciato dal liceo socio-psico-pedagogico;
• Diploma di abilitazione all’insegnamento nelle scuole di grado preparatorio;
• Diploma di dirigente di comunità;
• Diploma di tecnico dei servizi sociali e assistente di comunità infantile;
• Operatore servizi sociali e assistente per l’infanzia;
• Diploma di liceo delle scienze umane;
• Titoli equipollenti, equiparati, o riconosciuti ai sensi di legge;
• Diploma di laurea in Pedagogia;
• Diploma di laurea in Scienze dell’educazione;
• Diploma di laurea in Scienze della formazione primaria;
• Diploma di laurea triennale di cui alla classe L19 del Decreto del Ministero dell'università e della ricerca 26/7/2007 “Definizione delle linee guida per l'istituzione e l'attivazione, da parte delle Università, dei corsi di studio (attuazione decreti ministeriali del 16 marzo 2007, di definizione delle nuove classi dei corsi di laurea magistrale);
• Diploma di laurea magistrale previsto dal Decreto del Ministero dell'università e della ricerca 16 marzo 2007 “Determinazione delle classi di laurea magistrale” di cui alle classi: LM50 programmazione e gestione dei servizi educativi; LM57 scienze dell'educazione degli adulti e della formazione continua; LM85 scienze pedagogiche; LM93 teorie e metodologie dell'e-learning e della media education e altra classe di laurea magistrale equiparata a Scienze dell'Educazione “vecchio ordinamento”.
• Diplomi universitario lauree equipollenti, equiparate o riconosciute ai sensi di legge.

Dal 1° settembre 2015 saranno ritenuti validi per l’accesso i soli diplomi di laurea sopraindicati. Continueranno comunque ad avere valore per l'accesso ai posti di educatore tutti i titoli inferiori alla laurea validi al 31 agosto 2015, se conseguiti entro tale data.

Il rapporto numerico tra educatori e bambini all’interno dei nidi d’infanzia è:

• Fino a cinque bambini per ogni educatore, per le sezioni di bambini di età compresa tra i tre e i dodici mesi, sia per i nidi a tempo pieno che per i nidi a tempo parziale;
• Fino a sette bambini per ogni educatore per le sezioni di bambini di età compresa tra i dodici e i trentasei mesi nei nidi a tempo pieno e non superiore a otto bambini per educatore nei nidi a tempo parziale;
• Fino a dieci bambini per ogni educatore nei nidi e nelle sezioni di nido sia a tempo pieno che a tempo parziale anche aggregate a scuole d’infanzia, che ospitino esclusivamente bambini in età compresa tra i ventiquattro e i trentasei mesi.

Addetti ai servizi generali
Gli addetti ai servizi generali svolgono compiti di pulizia e riordino degli ambienti e dei materiali, collaborano con il personale educatore alla manutenzione e preparazione dei materiali didattici e al buon funzionamento dell'attività del nido d’infanzia. Il rapporto numerico medio tra addetti ai servizi generali e bambini, nel caso in cui tutte le attività siano svolte da personale interno, non può essere superiore a ventuno bambini per ogni addetto, escluso il personale di cucina. Tale rapporto può variare nel caso in cui le attività descritte siano svolte in tutto o in parte da personale esterno, attraverso contratti con imprese private.

Non previsti, fatta salva la diversa regolamentazione comunale, che potrebbe prevedere oneri istruttori.

I controlli sulle attività sono svolti dalla Polizia locale.

La SCIA e la DIA sono atti di iniziativa privata e, quindi, non direttamente impugnabili dinnazi al giudice amministrativo. L' interessato può, però, sollecitare l'Amministrazione ad effettuare verifiche ed eventualmente ad adottare atti di divieto di prosecuzione dell'attività e, in caso di inerzia, può esperire ricorso al TAR per chiedere l'accertamento dell'obbligo dell'Amministrazione di provvedere (vd. art. 19, comma 6 ter, L.n. 241/90 ed art. 31, commi 1, 2 e 3 Dlgs. n. 104/2010).