Il PTM definisce le funzioni insediative e i servizi di area vasta relativamente ai poli funzionali, intesi come insediamenti di rilievo sovracomunale che ospitano le grandi funzioni metropolitane, caratterizzati pertanto da forte attrattività di persone e di mezzi, nonché dal significativo impatto sull’ambiente, sul sistema insediativo e quello della mobilità, che in molti casi rappresentano anche le funzioni di eccellenza e di qualità del sistema territoriale metropolitano. La Città Metropolitana di Bologna promuove la sottoscrizione di Accordi fra amministrazioni pubbliche al fine di coordinare le politiche riguardanti i Poli Funzionali Metropolitani integrati.
Il PTM individua e caratterizza i poli funzionali a marcata caratterizzazione commerciale e subordina la realizzazione di nuovi insediamenti commerciali di rilevanza metropolitana alla sottoscrizione di un accordo territoriale concluso dai Comuni dell’Unione di riferimento e dalla Città Metropolitana di Bologna.